风景优美的内乡县地质广场。本报记者 张戈 摄分享到新浪微博

　　核心提示

　　●在2016年度《河南社会治理发展报告》排名中，南阳幸福感指数居省辖市第一

　　●中心城区建成区面积达到127平方公里，人口达到126万，成为全省三个大城市之一

　　●强力推进温凉河等9条内河整治，“中原水城”名副其实

　　●城乡一体化发展取得新成效，城镇化率提高到42.1%

　　南阳报业传媒集团(全媒体记者 乔浩光 赵 倩)

　　“於显乐都，既丽且康”，先贤张衡对南阳之美的咏叹千古传颂。而如今，南阳基础设施不断完善，生态环境持续优化，城乡面貌日新月异，一幅城乡统筹、文昌民富的大美画卷在南阳徐徐展开……统筹发展给广大城乡居民带来了实惠和便利，群众幸福感节节攀升，在2016年度《河南社会治理发展报告》排名中，南阳幸福感指数高居省辖市第一。

　　“十三五”开局之年，我市坚持区域协调、城乡一体化发展理念，强力实施中心城区和县域经济“两轮驱动”，全力打造中心城区、县城、中心镇和特色村协调发展的现代城乡体系，不断拓展发展空间，提升发展动能，构筑城乡统筹发展新格局。

　　强化规划引领

　　优化发展空间布局

　　规划是“龙头”，是城乡统筹发展的总纲。推进城乡统筹发展，关键在增强规划的科学性、先导性、前瞻性、系统性。

　　我市主动对标“五大发展理念”，对标中央、省委城市工作会议精神，立足大山、大水、大空间的独特优势，坚持以建设高效生态经济示范市统揽规划，着力构建生产空间集聚高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的现代化山水田园城镇体系，不断提升城乡环境质量、人民生活水平和城市发展竞争力。

　　我市坚持把规划贯通城市和乡村，市县乡村四级联动，坚持“多规合一”，坚持以人为本和彰显特色相统一，既拉高标杆做好海绵城市、智慧城市等规划编制工作，完善城市服务功能，又彰显南阳山水文林特色，让历史文脉永续传承、良好的生态资源人人共享。

　　在具体工作中，启动编制《南阳市城市总体规划(2016-2030)》，绘就新型城镇体系规划蓝图。这一规划，为我市加快城乡一体化发展，推进高效生态经济示范市、豫鄂陕省际区域性中心城市、中原创新创业活力城“三大建设”奠定了坚实基础。

　　同时，我市还按照核心引领区、战略支撑区、农业主产区、生态涵养区的功能区规划进行空间优化，引导经济布局、人口分布与资源承载能力相适应，向区域发展差异化、资源利用最优化、整体功能最大化的目标迈进。

　　提升“两度两力”

　　打造宜居宜业城市

　　今日南阳城市绿、洁、畅、亮、美，居民感受真切。在此基础上，南阳向全国文明城市、国家卫生城市迈进，带来的不仅是城市内涵、品质的提升，更是城市形象、品牌的跃升。

　　虽已隆冬时节，漫步白河之滨，两岸依然绿树婆娑，生机盎然。傍晚，花灯绽放，温凉河两岸，亭台楼阁在霓虹灯的映衬下，仿佛让人置身仙境……我市坚持以产立城、以水兴城、以文塑城、以绿靓城，全面提升中心城区“两度两力”，城市品位快速提升。

　　这一年，我市以提升中心城区“两度两力”为目标，强力推进以产立城、以水兴城、以绿靓城、以文塑城，市城乡一体化示范区建设取得新进展，高新区成功晋升国家级，以白河为轴的城市框架不断拉大，中心城区建成区面积达到127平方公里，人口达到126万，成为全省三个大城市之一。

　　这一年，我市加快城市基础设施建设，一条条街道宽阔平坦，一条条内河治理后水清岸绿，一座座游园更加靓丽。今日的南阳城，风景秀丽、生态宜居，展现出更加迷人的风采。

　　这一年，我市强力推进温凉河等9条内河整治，“水资源、水环境、水景观、水产业、水文化”五位一体推进，温凉河、白河城区段顺利竣工通水，“中原水城”更加名副其实。

　　这一年，我市加快城市道路建设，中州西路、白河大道下延等30多条新改扩建道路竣工通车，上千条背街小巷硬化美化， 城市功能不断完善，公共服务能力持续提升。

　　这一年，“以绿靓城”步伐加快，新建和升级改造白河湿地公园、月季公园等23个游园、公园，并倾心注入了一大批富有南阳特色的亭台楼阁、雕塑小品、名人诗词等文化元素，城市颜值进一步提升，人文魅力充分彰显。

　　这一年，“以文塑城”战略强力实施，“三馆一院”等时代文化地标主体完工，白河名片更加闪亮，月季花城展露芳容，南阳博大精深的文化资源正在加速转化为发展优势和城市名片。

　　城乡统筹发展

　　形成良性互动格局

　　城乡统筹，最终目标是农村居民、进城务工人员及其家属与城市居民一样，享有平等的权利、均等化的公共服务、同质化的生活条件。

　　隆冬时节，从二广高速新野北出口下来，向东而行两三公里，仿佛进入一处世外桃源： 这里是农村，大片的蔬菜、庄稼青翠欲滴，绿意盎然；这里又是城市，马路宽阔，市场热闹；这里还是产业园区，现代化厂房随处可见，规模化养殖场毗邻，巨大的电子屏播报着全国肉牛行情。这里就是位于新野县歪子镇的肉牛产业化集群示范区核心区。

　　距此不远的镇棉花庄村，街道宽阔，门店众多，市场繁荣。傍晚，在明亮的路灯下，村民们三五成群，有的跳健身操，有的散步，有的听音乐，这里虽是农村，但群众的生活和城市一样方便。

　　三产融合发展，不仅能让更多农民在家门口实现就业，不断提高收入，更可以与新型城镇化、新农村建设有机结合起来，促进农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中，推动产城一体化发展，为农民提供更好的工作生活环境。

　　新野三产融合推动城镇化进程只是我市加快城乡同城发展的一个缩影。今年，我市继续强力实施中心城区和县域发展“双轮驱动”，新型城镇化进程不断加快， 县域经济竞相发展、各具特色、量质齐升，成为市域发展的坚强基石。

　　这一年，全市各县因地制宜、彰显特色、竞相发展，加快产业集聚区、商务中心区、特色商业街区、专业园区等载体建设，夯实产业基础。全面提升县城和中心镇建设管理水平，完善服务和居住功能，打造宜居宜业城镇。

　　这一年，全市各县有序推进重点镇和中心村建设，深入开展农村人居环境综合整治，推动基础设施和公共服务不断向农村延伸，城乡一体化发展取得新成效，城镇化率提高到42.1%。

　　这一年，我市城镇体系日益完善，城市承载能力明显增强；县级城市宜居宜业度继续提升，产城互动、一二三产业融合发展势头良好；交通基础设施建设加速推进，支撑能力进一步增强……南阳正在城乡统筹发展的大道上高歌猛进，阔步前行。(来源：南阳日报)