农业标准化是现代农业的重要标志，没有农业标准化，就没有农业现代化。南阳市以创建“国家农业综合标准化示范市”为载体，大力推进农业标准化。经过两年的创建工作，国家质检总局、国家标准委于9月24日至25日对我市创建国家农业综合标准化示范市工作进行考核验收。经考核，南阳市以96.5分的高分通过考核验收，荣获了“国家农业综合标准化示范市”称号。

　　南阳是一个农业大市，作为南水北调中线工程输水地和国家粮食安全战略工程主产区，南阳市被确定为国家级农业综合标准化示范市，既是规范农业生产行业、控制农业点面源污染、确保南水北调工程水质安全的基本要求，也对夯实粮食增产基础、提升粮食产能、确保全省乃至全国粮食安全具有重大意义，这个崇高荣誉的获得，标志着南阳市农业标准化水平已经跃居全国前列。

　　自我加压三年任务两年完成

　　南阳素有“中州粮仓”之称，是全国粮、棉、油、烟主产地和全国21个粮食总产超百亿斤的地市之一，粮食产量约占全省11%，占全国1%。长期以来，南阳市委、市政府始终高度重视农业标准化建设工作，坚持把其作为转变农业发展方式、推动农业转型升级的重要抓手，不遗余力地加快农业标准化普及推广步伐，着力提升全市农业标准化生产水平。2014年，南阳市在国家级农业标准化示范市申报期已过的情况下，自我加压，主动申请创建国家农业综合标准化示范市。当年9月，国家标准委下发了《国家标准委关于增补第八批国家农业综合标准化示范项目的通知》(国标委农【2014】62号)，同意南阳市创建国家农业综合标准化示范市。

　　获得国标委批准创建第八批国家农业综合标准化示范项目以来，南阳市在国标委和省质监局的悉心指导下，全市上下以创建国家农业综合标准化示范市为目标，以建立标准、实施标准、评价和改进标准为主线，以普及农业标准化知识、树牢标准化理念为基础，以健全农业标准化示范推广体系、农业检测体系、安全监管体系、社会化服务体系为支撑，以强化人力、物力、财力投入为保障，经过两年来的不懈努力，较好地完成了各项既定创建目标，基本实现了“三年任务两年完成”。

　　在9月24日至25日为期两天的验收考核中，国家标准委考核组对南阳的创建工作赞誉有加，他们认为，南阳创建国家农业综合标准化示范市工作组织管理到位，部门配合有力；标准制订规范，技术保障有力；体系完善，标准实施推进有力；示范效果显著，农业生产提升有力。南阳市把全国质量管理中的PDCA循环模式(即：Plan——计划，Do——执行，Check——检查，Action——处理)引入农业标准化工作，积极推进标准体系实施的评价和改进。在全国范围内先行先试，探索了推进农业标准化、发展现代农业的新方法、新举措，体现了南阳市作为农业大市在国家粮食安全战略中的自觉和担当。

　　树立理念突出标准化这条主线

　　标准化建设，是农业产业的又一场革命。

　　在创建中，南阳市牢固树立一个理念，突出一条主线。即通过加强宣传培训，牢固树立农业标准化理念；在实际工作中，有效突出通过建立标准、实施标准、评价和改进标准，全面推进农业标准化生产这条主线。一是积极探索建立各类标准综合体。坚持把提升农产品产量、品质和减少农药残留作为创建工作需要解决和改善的重点问题，以建立粮畜高产创建标准综合体、特色农产品标准综合体、农业社会化服务标准体系、南水北调水源地保护标准体系、出口农产品标准综合体5大类标准综合体为重点，大力收集整理、修订完善和制定发布各类农业标准。同时，在全市农产品加工企业、农业龙头企业推动实施相关国家标准，建立健全包括技术标准、管理标准、工作标准在内的企业标准体系。至目前，南阳市共建立小麦、玉米、蔬菜、南阳黄牛等10种农产品的标准综合体，以及月季等14种产品和服务的标准体系；共制定并审批发布省级地方标准8项，市级地方农业标准规范118项；共有100家农产品加工龙头企业建立完善了企业标准体系。二是大力推广实施各项农业标准。按照“政府大力推动、市场正确引导、龙头企业率先示范、农民群众积极实施”的工作方针，采取“龙头企业+合作社+农户”的经济运行模式，以农民专业合作社为主要载体，引导农户统一生产技术、统一操作规程、统一生产标准，实行标准化生产，推进农业集约化产业化经营、科学化规范化管理，使农业标准从文本走向田间、从条款走向农户、从理论走向生产。通过努力，目前南阳市主导农产品标准覆盖率达99%；优质小麦标准化种植面积在85%以上，特色农产品标准化种植面积在250万亩以上，标准化规模化养殖场达到1500多家，生态化畜禽养殖场达到103家，南阳市优质畜产品标准化生产水平覆盖率在90%以上。三是全面强化各种标准评价和改进。我市研究出台了《南阳市农业标准综合体及标准体系评价及改进办法》，建立了标准综合体系评价和改进机制，坚持每年根据国家法律法规变化、技术进步、条件变化等情况，对已建立的标准综合体系进行一次局部评价，每三年对标准体系进行一次全面评价，并及时对评价过程中发现标准体系与农业生产实际不适应的部分予以修订改进。

　　健全体系强化创建工作五级保障

　　实施农业标准化，建立健全各类保障体系是基础。

　　南阳市通过建立健全农业标准化示范推广体系、检验检测体系、安全监管体系、社会化服务体系，为实施农业标准化提供有效支撑。首先，南阳市积极推进国家、省、市三级农业标准化示范区建设，大力推广“公司+基地+农户+标准化”的生产经营模式，构建上下联动、示范引导、龙头带动的农业标准化推广体系。以农产品质量检测为重点，建立包括农副产品、农用生产资料和农业生态环境检测在内的社会化检测服务网络。坚持现代信息监管技术应用和日常监管执法检查“两手抓、两手硬”，目前已初步建成了相对完善的农产品质量安全追溯体系，并建立了“一对一”的监管对象数据库，实现了网格化监管。以培育发展农业龙头企业、农民专业合作组织、家庭农场等各类新型农业经营主体为抓手，通过市场引导、政策扶持、鼓励支持各类农业经营主体参与农业生产经营环节的社会化服务；以加强农业社会化服务标准、信息化服务平台、农情数字化直通式服务平台的开发和建设为重点，着力构建农业防灾减灾体系，目前南阳市建成的气象信息决策平台、星陆双基物联系统、“南阳农情信息监控平台”等，为南阳市农业标准化发展提供了强力信息支撑。

　　同时，南阳市通过成立组织领导机构、制订创建工作方案、建立相关工作制度、实施目标考评奖惩、加大资金投入等五级保障，确保创建工作扎实有效开展。成立了由市长任组长、相关副市长任副组长，市直有关单位负责人为成员的创建工作领导小组，并在市质监局设立办公室，具体负责协调处理各项日常事务；制订了《南阳市创建国家农业综合标准化示范市工作方案》和任务分工表，全面明确了创建工作的指导思想、具体目标、年度任务、重点工作和保障措施；建立月报告、季例会以及督导检查、日常联络等工作制度，加强对各级创建工作的督导和检查；将创建农业综合标准化示范市工作纳入市县政府目标管理体系，实施目标考评管理，定期通报考评结果，兑现奖惩措施；把创建农业综合标准化示范市工作经费列入市财政预算，2015年和2016年累计拨付创建工作经费350万元。同时，市县质监、农业、林业、畜牧、科技等部门以及农业产业化龙头企业通过多种渠道广泛筹措资金，强化资金保障，形成了以政府财政投入为引导、社会资金积极参与的多渠道、多元化投入机制。

　　成效显著标准化水平位居全国前列

　　一分耕耘，一分收获。通过共同努力，两年时间，南阳市完成了常规需要三年时间才能完成的农业标准化示范体系，各项工作取得了骄人成绩。

　　粮畜高产成效显著。至目前，南阳市共建成高标准永久性粮田424.7万亩，整乡、整县粮食高产创建深入推进，2015年南阳市粮食总产达到541.05万吨，较2014年提高了5.6%。南阳市肉类总产量达到60万吨，禽蛋总产量达到28万吨，奶类总产量达到32万吨，畜牧业产值突破220亿元。

　　农产品质量有效提升。2015年南阳市农产品省级监督抽查合格率达到100%，市级监督抽查合格率达到99.5%。至目前，南阳市共认定无公害农产品生产基地154个，认证无公害农产品147个，绿色食品35个，有机产品395个，地理标志农产品登记4个。西峡山茱萸和猕猴桃、南召辛夷、方城裕丹参、唐河栀子和半夏、桐柏桔梗等17种产品获国家地理标志保护产品。南阳黄牛、南阳黑猪和伏牛白山羊通过地理标志证明商标认证，牧原公司被确定为国家生猪核心育种场，南阳市黄牛良种繁育场被确定为国家肉牛核心育种场，西峡香菇、香菇酱、猕猴桃和山茱萸获得国家生态原产地产品认证。

　　生态效益明显。两年来，南阳市通过大力推进农药减量化工程，南阳市农药平均施用量降低到9.68千克/公顷，仅为全国平均施用量15.75千克/公顷的61.5%；通过加强畜禽养殖场粪便综合利用设施改造、开展乡村清洁工程、土壤污染防治、测土配方施肥实施等，推进了畜牧业生态化和农村生态环境建设；通过实施林业生态建设工程，初步构建了伏牛山地生态区、桐柏山地生态区、平原生态涵养区和南水北调中线生态走廊、沿白河生态涵养带、沿淮河生态保育带等“三区三带”林业生态建设格局；通过开展南水北调保水质护运行行动和保护“母亲河”行动，提升了丹江口库区、南水北调中线干渠和白河的水质及水生态环境。

　　经济社会效益良好。目前南阳市农产品出口示范区数量达到30个，其中国家级示范区5个(西峡香菇、猕猴桃，内乡猪肉，新野牛肉、甜玉米)，总数位居全省第一。同时，我市优质特色农产品在国内外市场的知名度和美誉度显著提升，出口农产品企业增加至130家，货值近五年均稳居全省第一，其中2015年出口农产品货值达到66亿元人民币，占全省总值的45%，出口产品合格率在98%以上。2015年南阳市农民人均可支配收入达到10777元，较2014年增长9.6%。